治理“特供”假酒，从供需两端入手

2016年完成关停燃煤小锅炉不足1万户，今年则要求关停4.4万台数字变化之大，力度之大，可见一斑。

或直接在监测设备或监测数据上动手脚，或者让洒水车、雾炮车等所谓的神器围着国控站点打转作假手段五花八门，刷新了民众的三观。而地方环保部门的造假，更加恶劣。

环境监测数据牵动着全国人民的心。顶梁柱中现蛀虫 环境监测数据遭威胁说到环保数据造假，近段时期，最令人印象深刻的非西安环境质量监测数据造假案莫属。具体而言，可以从以下几大方面着手：第一，建立健全环境监测社会化服务保障体系，促进不愿假的氛围形成。环保部还对外公布通报情况，要求各级部门汲取教训，引以为戒，确保环境监测数据的真实可靠性。各地公安司法部门也对涉嫌环境监测数据造假的行为，发现一起、查处一起。

殊不知，本该起到带头表率作用的环保部门反而弄虚作假，一来给当地企业做出了极其错误的示范，甚至让不少企业存有侥幸心理，铤而走险。环境监测是顶梁柱此案一经曝出，引发了强烈的社会反响，其影响力直到现在都不曾停歇，更是将环境监测数据的真实性与否推向了最前台。会议以电视电话会形式直接开到街道乡镇。

如遇不利气象条件，要从严从高启动预警响应。要健全工作机制，加强组织领导，抓在一线，干在一线，把每一项工作都抓实抓细抓好。市里就是要下问一级，下管一级。要坚持本市、过境重型柴油车一起抓，建立有效的现场检查机制，严厉整治超标车辆，鼓励老旧车辆淘汰更新。

对于应急预案响应措施，要深入宣传解读，争取群众的理解和支持，并尽可能减少对群众工作生活的影响。各街乡镇也要制定应急预案，把各项应急减排措施落实到每个单位、每个社区、每个村落。

聚焦五大突出问题 北京部署秋冬大气防治工作9月7日，北京市委市政府召开大气污染防治秋冬季攻坚行动部署会，对本市大气污染防治工作特别是秋冬季攻坚行动再动员、再部署。要加大城市道路、郊区公路冲洗保洁力度，全过程监管渣土运输。石化、汽车制造、机械等重点行业，要坚决完成挥发性有机物综合治理任务。要继续按月对各区和乡镇空气质量进行排名，对空气质量较差、降尘污染突出的街道乡镇进行通报、约谈。

被通报的街道乡镇要落实属地责任，对症下药，严加整改，后来居上。水泥生产行业要坚决退出北京，建材、化工企业要错峰生产。要从严落实减排措施，紧扣燃煤、机动车、工业、扬尘等主要污染源，综合施策，在污染减排上下苦功、出硬招、求实效。市委书记蔡奇讲话，市委副书记、代市长陈吉宁主持会议。

重点是清理整治散乱污企业，已经上账的企业，本月底前要完成清理整治。要聚焦解决突出问题：一是燃煤污染治理。

市领导张工、阴和俊、杜飞进、魏小东、崔述强、张建东、隋振江、卢彦出席。700个村的煤改清洁能源任务要抓紧，10月底前要确保全部完成，争取超额完成，基本实现城六区和南部平原区无煤化。

会议传达了京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第十次会议精神，部署了本市大气污染防治秋冬季攻坚行动。要狠抓责任落实，通过督察问责，把责任压实到最后一公里，下沉到街乡镇、企业、工地。城六区、通州区、亦庄开发区的非道路移动机械低排放区，要抓好监管执法。同时充分发挥京津冀及周边地区大气污染联防联控机制的作用。要精心抓好宣传，合理引导社会预期，进一步提振信心，激发全社会参与监督、治理的热情。进一步强化应急联动工作机制，依法依规及时启动应急预案，打有准备之仗。

陈吉宁要求，各区各部门各单位要把思想和行动统一到中央要求上来，统一到市委市政府工作部署上来，把各项任务落实到位。大力开展燃气锅炉的低氮燃烧改造。

9月7日，北京市委市政府召开大气污染防治秋冬季攻坚行动部署会，市委书记蔡奇分析了当前大气污染治理面临的形势，并做出下一步部署规划。要将无组织排放纳入管理范围，确保采暖季前完成治理。

要根据从严从高启动、应急减排比例量化的原则，做实、做细应急预案。对重点施工项目要驻场监察。

这项工作既是重大民生工程，更是重大政治任务，必须从讲政治的高度、从服务党和国家事业发展大局的高度，坚持以四个意识做好大气污染防治工作，坚决打好秋冬季大气污染治理这场攻坚战，打好蓝天保卫战。要强化监督执法，加大检查力度，强化夜间执法，从严考核，严肃问责，确保工作落地见效。要围绕大气污染治理加强监督执纪问责，对完不成大气环境质量改善目标要求、PM2.5平均浓度同比不降反升等情况严肃问责。好天气要一天一天地去争取，PM2.5治理要一个微克一个微克地去抠。

煤改气的力度要加大，平原地区10蒸吨及以下燃煤锅炉要基本清零，建成区35蒸吨及以下燃煤锅炉要基本淘汰，未完成清洁能源改造的工业企业燃煤设施一律停止运行。要加强正面引导，主动回应社会关切，推动公众共同参与，形成全社会合力防治大气污染的良好氛围。

蔡奇分析了当前大气污染治理面临的形势，强调形势越是严峻，越要增强责任感紧迫感，不以事艰而不为，不以任重而畏惧。重中之重是抓好高排放重型柴油车的监管。

各区各部门要进一步夯实空气重污染应急预案减排措施的项目清单，进一步细化减排清单，做到一厂一策。蔡奇在讲话中指出，首都的大气污染防治工作关系国家形象，关系生态文明建设，关系人民群众健康福祉，带有标志性。

蔡奇强调，治理大气污染离不开共治。聚焦解决五大突出问题：燃煤污染治理、机动车污染防治、工业污染防治、扬尘污染控制及重污染天气应对，北京打好大气污染房子攻坚战。各区各部门各单位都要紧急行动起来，努力完成各项目标任务，确保空气质量持续改善，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。蔡奇通报了14个大气污染治理不力的街道乡镇，强调，落实治理措施，关键在街道乡镇

内蒙古某县环保局官员也感受到了变化，以前县里开会，环保局局长很少有机会发言，实行党政同责制度后，凡遇招商项目，县里一把手必先听环保局意见。2015年7月，中央深改组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》，明确建立环保督察机制，首次提出环境保护党政同责一岗双责。

这一年起，中央在区域环保督察中心基础上，先后派出三批环境保护督察组，以中央环境保护督察组为核心的中央环保巡视制度实现常态化、制度化。这一年起，国家环保总局(环保部前身)先后组建了华东、华南、西北、东北、华北等区域环保督察中心。

当然，这一代环保厅局长们，也注定是历史上最耀眼的一代环保厅局长，因为他们站在风口浪尖。中央环保督察工作，让地方一把手们逐渐认识到了环境保护工作的重要性，也真正体会到了环保工作不能单靠环保局一家，就能搞得风生水起。